四大武器助力济南创建国家食品安全城市_[新闻new]
网导读：日前，为提升突发事件应急处置水平，科学、有效应对各类食品安全事故，济南市暨章丘市食安办举行2015年食品安全事故应急演练。演……
日前，为提升突发事件应急处置水平，科学、有效应对各类食品安全事故，济南市暨章丘市食安办举行2015年食品安全事故应急演练。演练中，按照事故发生、发展的不同阶段，对事件发生与报告、现场核查与先期处置、三级应急响应启动与调查处置、舆情监测与应对、事故原因分析与级别调整、召开新闻发布会、响应终止与善后处置、总结评估八个方面进行了实战演练。这也算是对济南市创建国家食品安全城市的一次演练。
其实不仅仅是这次演练，济南市食药监局为了保卫好老百姓的菜篮子，安全吃好每一餐、喝好每一口，积极创建食品安全城市，以保障和改善民生为出发点，以社会认可和群众满意为目标，以源头治理和过程监管为重点，大力推进工作机制和监管方式的创新，已经取得了重要的阶段性成果。
济南素有“泉城”美誉，因泉水而闻名于世。倘若守着好水却吃不好喝不好，是什么感觉？济南市食安办主任、市食品药品监管局局长靳磊表示：“食品安全是最重要的民生工程之一，我们希望通过食品安全城市创建工作，探索保障群众饮食安全的新办法、新措施，提高食品安全管理水平，把好从农田到餐桌的每一道防线，切实保卫住群众‘舌尖上的安全’。”因此，济南市食安办给这次创建工作下了一个“硬指标”，就是要保证测评综合得分不低于85分，群众对食品安全现状满意度测评达到70%以上。
要让群众满意这可不是一件简单的事情，首先就要了解群众最不满意什么。济南市局开展“食安泉城 问计于民”民意调查活动，结果显示泉城百姓最关心生鲜肉、蔬菜等食品；认为路边摊、批发市场等场所食品安全隐患最大；最想了解果蔬批发市场、商超等企业的食品安全管理情况……
针对这些群众最关心的食品安全问题，济南市局创新监管制度、加大检查力度、加强责任落实，打响了创建工作的“攻坚战”。
移动执法：让监管动起来，实现生产流通全覆盖
近年来，作为省会城市和旅游名城，济南食品产业发展迅速，芙蓉街、路边摊、小作坊、学生餐桌等等，各种美食小吃都少不了，然而这些都无疑是对创建食品安全城市的一种巨大挑战。据济南市食品工业协会数据统计，2014年食品工业销售收入近千亿元，利税近150亿元，全市食品生产经营企业约10万家，从业人员达47万，食品工业已成为济南市重点发展的六大主导产业之一。
小摊贩、小作坊、小食品店、小餐饮店等“四小”监管是最难的，他们就像散兵游勇，常常是群众举报后等你去了就不见了，而且没有合法的身份，他们的管理就变得很难持续监控。济南市食安办按照“登记许可一批、规范提升一批、劝退取缔一批”的思路，利用专门开发的移动执法APP，对全市3.9万家“四小”单位，实现了96.7%单位监管全覆盖。
现在执法人员都是使用移动执法APP工作，方便监管人员上街巡逻和做到实时监管，及时更新内容。济南市局科技信息处副处长田磊介绍，目前他们开发的移动执法APP共有5大功能，一是可以标注地理位置，采集数据，形成网络地图；二是可以拍照生成头像，便于确认身份；三是实现移动监管，现场检查结果实时上传；四是综合查询，分析问题导向；五是可以连接WIFI打印机，即时生成书面记录。
章丘市是小作坊比较集中的地区。章丘市食品药品监管局已配齐移动执法终端设备127部，执法记录仪27部，实现执法检查、调查取证、办案文书掌上完成。目前，移动执法终端录入4138家，在全市率先完成档案录入工作。章丘市局副局长曲广欣介绍，章丘市开展了小作坊专业村综合整治试点，通过组建专业合作社、制定企业标准、参加全市统一的小作坊产品二维码追溯平台等措施，实现生产规范化、产品可追溯。
济南市局食品生产监管处处长武磊表示，达到相关食品安全生产规定标准的食品生产小作坊，所生产的食品经检验合格后，可以获得济南市局发的生产合格通知单，并将在食品的简易包装上印上二维码。武磊介绍：“今后，扫描二维码能看到食品生产合格通知单，以及小作坊的地址、抽检信息等，就能实现追溯，可以卖进商超食堂。”