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俄罗斯能源战略东移中俄合作或升级-【新闻】

发布时间:2021-05-28 18:42:13 阅读: 来源:点钞机厂家

俄罗斯能源战略东移 中俄合作或升级

近年来,世界能源格局在悄然发生变化,美国凭借页岩气大热,一举成为世界天然气第一大出口国。看到“死对头”能源前景大好,俄罗斯自然不甘示弱,竭力为其丰厚的能源寻找买家,而经济高速增长的亚太地区也顺势成为其关注的焦点。素来谨慎的俄罗斯决定能源出口东移绝非权益之计,而是其长远战略。

俄罗斯转亲亚太

从地缘来看,俄罗斯与亚太国家比邻而居。俄罗斯坐拥丰富的油气资源,是世界能源出口大国,而中国、日本又是世界最大的能源消费地。互补共赢是俄罗斯看好亚太的客观条件。

国际大环境也左右着俄罗斯决定。欧盟国家出于政治考虑,逐渐减少对俄罗斯的能源依赖。中国社会社科院俄罗斯研究中心教授陆南泉认为,俄罗斯能源战略东移亚太的政治诉求要低于经济诉求,它向亚太地区扩大出口,是为实现其能源多元化发展,保证能源安全。

“世界上很少有不对亚太市场感兴趣的国家。”俄罗斯科学院能源研究所研究员鲁班·拉丽莎说,“俄罗斯也不例外,我们将不断加强与该地区国家合作。”新疆大学天山学者、特聘教授潘志平评论说,俄罗斯早就对亚太能源市场蠢蠢欲动。一向推崇欧亚主义的俄罗斯这两年还欲成立“俄白哈关税同盟”,以实现超国家联盟规划。此外,还有俄罗斯战略学家提出了建设“俄印中伊国家联盟”的构想。

联盟能否建成暂且不议,俄罗斯在亚太开拓市场却是实实在在的。据日本能源研究中心分析,萨哈林输气管道的最大买家就是日本。该管道一期投产后,大大提高了日本从俄罗斯进口石油的数量。通过这条管线俄罗斯对日本石油日供量为30万桶,供油期限也从原来的20-30天缩至现在的3-4天。除日本外,通过这条管线俄罗斯还向其他亚太国家输送石油。日本国家石油公司表示,日本进口俄罗斯油气资源最大的优势在于两国交好。2012年11月,日本某财团还宣布要建设另外一条从俄罗斯通向日本湾的石油管线。

除日本这个大客户外,俄罗斯在亚太地区另一输油方向就是韩国。韩国某研究机构发布,2001年至2011年间,韩国石油需求量扩大约4700万吨。这成为是俄罗斯进入韩国市场的良机。

此外,据俄罗斯能源战略研究所学术秘书、能源分析处处长别洛高利耶夫透露:“俄罗斯正在推进在巴基斯坦和印度建设石油天然气的管道项目,这些项目可帮助我们向南亚地区输送更多的液化天然气。还有阿富汗地区也在我们计划范围内,但南边地区由于安全局势问题,项目进展滞缓。”

对合作国家的选择,俄罗斯的确很慎重。别洛高利耶夫还透露:“2011年俄罗斯跟北朝鲜进行了会谈,也确定了一些合作意向。与北朝鲜合作最大的制约因素是边境税费问题,所以在一定程度上双方作出妥协也是必要的,但还有一个问题就是北朝鲜因经济困难不能出资建设。实际上,俄罗斯对这一合作方向并不十分感兴趣。我们更倾向于东方政治局势比较稳定的国家,譬如说中国。”

中俄能源合作升级

2012年12月19日,习近平总书记会见“统一俄罗斯党”代表团时表示:“中国把俄罗斯视为最重要的战略协作伙伴。”“最重要”这个词在中国外交上不是随便可以用的。温家宝总理日前也强调中俄两国在能源领域的全方位合作必将对世界的政治格局产生重大而深远的影响。12月初,中共中央政治局常委王岐山访俄进行能源谈判,把中俄能源合作推向高潮。

2012年,重返克里姆林宫的普京上任不久即到访中国,同中国领导人共商中俄发展大计,奠定了两国关系的良好基调。普京在去年5月的就职发布会上明确表示:“俄罗斯的经济之帆应该乘上中国之风,两国关系正处在前所未有的信任和合作水平。”

“最重要的、前所未有的”,中俄两国领导人均用形容词最高级来界定彼此关系。两国能源合作多年,其中以油气领域的合作最盛。而近来,中俄“电力合作”也渐成关键词,俄罗斯把中国的输电站看作是能源合作的重要方向。现在俄罗斯计划每年通过东西两线向中国进行较大规模的电力供应。2011年,中国国家电网公司与俄罗斯能源公司签订合作协议,将向俄罗斯购买电力10亿千瓦时。

俄罗斯作为煤炭储量大国,是中国可靠的煤炭采买地。俄罗斯的煤炭质高价廉,在全球煤炭市场享有良好口碑。中国既是世界煤炭的储量大国与生产大国,也是最大的消费国。随着煤变电趋势加强,俄罗斯向中国的煤炭出口量也将增加,届时,中俄煤炭合作将成为两国能源合作升级的催化剂。

俄罗斯科学院西伯利亚分院能源系统研究所副所长、技术科学博士萨涅耶夫认为,可再生能源也是中俄合作的一个方向。在俄罗斯领土上,有很多小装机容量的分布式电站,它们将成为俄罗斯边疆地区的新选择。

萨涅耶夫表示,中俄能源领域合作势在必行,并提出5点建议:第一、应在国家政策上给予扶持;第二、在建设大型能源项目进程中,政府与地方政策必须协调一致;第三、应加强对大型项目的系统评估,特别是那些不确定性强和经济风险高的项目;第四、应建立国家间能源项目监管机制,比如说组织机制、经济机制、权利机制等;第五、国家间项目的制定和落实,各个阶段都应由各方共同参与完成,在实施阶段保证高度透明。

多元化合作 出路在前

俄罗斯阿穆尔州立大学地缘政治研究中心历史学博士吉玛菲耶夫说:“在亚太地区,俄罗斯存在着与多个国家合作的前景。所以在选择合作伙伴时,要考虑的因素很多,但不管怎样,中俄能源合作还是应该加快自己的步伐。中国也一样,伙伴并不只有俄罗斯一个。”

最近几年,中美大型石油巨头间完成了一系列并购计划。如今,中国企业在美国能源领域的资金投入巨大,并实现了一系列突破。中美签署的能源合作以及环境保护协议,反映了两国能源合作的多元化趋势。此外,中美两国的非政府组织也起到了非常重要的作用。吉玛菲耶夫一再强调中俄能源合作要借鉴中美合作经验。

北京华信集团有限公司副总经理陈斌对中俄能源合作方式提出以下建议:第一、直接进口石油天然气,这是中国进口的传统贸易方式;第二、直接参与俄罗斯国际油气田开发,每年在项目产出中分取一定的份额,在高油价环境下对中国而言,走出去买油不如走出去采油,这是理想的方式;第三、收购并购国外油气资产,这样保证控制风险;第四、购买石油天然气,以换取开采权;第五、放开石油开采渠道,鼓励有实力的民营企业走出去。

除市场多元化发展,产品多元化也是能源大国在国际市场上竞争的法宝。值得一提的是,俄罗斯现在向世界市场输出的不只是原材料能源,还有深加工附加价值的产品。这些能源产品的加工潜力在俄罗斯东西伯利亚和远东地区前景广阔,比如萨拉林岛、涅尔库斯克岛、克拉斯边疆区等。另外,俄罗斯这个资源多面手在东西伯利亚和远东地区拥有储量巨大的氦。氦有可能帮助天然气附加产值得到新的提升,今后俄罗斯有可能成为氦元素的提供国。

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